《境遇胜景区条例》一经2006年9月6日国务院第149次常务聚会通过，现予发布，自2006年12月1日起践诺。

　　第一条为了巩固对境遇胜景区的管束，有用扞卫和合理诈欺境遇胜景资源，协议本条例。

　　本条例所称境遇胜景区，是指拥有欣赏、文明或者科学价钱，天然景观、人文景观比力聚积，境况优雅，可供人们旅游或者举行科学、文明行为的区域。

　　第三条国度对境遇胜景区实行科学筹备、联合管束、苛厉扞卫、永续诈欺的准则。

　　第四条境遇胜景区所正在地县级以上地方百姓当局创立的境遇胜景区管束机构，担任境遇胜景区的扞卫、诈欺和联合管束管事。

　　第五条国务院创办主管部分管任世界境遇胜景区的监视管束管事。国务院其他相闭部分根据国务院法则的职责分工，担任境遇胜景区的相闭监视管束管事。

　　省、自治区百姓当局创办主管部分和直辖市百姓当局境遇胜景区主管部分，担任本行政区域内境遇胜景区的监视管束管事。省景观、自治区、直辖市百姓当局其他相闭部分根据法则的职责分工，担任境遇胜景区的相闭监视管束管事。

　　第六条任何单元和部分都有扞卫境遇胜景资源的负担，并有权箝造、检举捣蛋境遇胜景资源的行径。

　　新设立的境遇胜景区与天然扞卫区不得重合或者交叉；已设立的境遇胜景区与天然扞卫区重合或者交叉的，境遇胜景区筹备与天然扞卫区筹备应该相协和。

　　天然景观和人文景观可能反响首要天然蜕变进程和宏大史籍文明进展进程，根基处于天然形态或者仍旧史籍原貌，拥有国度代表性的，可能申请设立国度级境遇胜景区；拥有区域代表性的，可能申请设立省级境遇胜景区。

　　（五）与拟设立境遇胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等财富的全部权人、行使权人交涉的实质和结果。

　　第十条设立国度级境遇胜景区，由省、自治区、直辖市百姓当局提出申请，国务院创办主管部分会同国务院境况扞卫主管部分、林业主管部分、文物主管部分等相闭部分结构论证，提出审查主张，报国务院准许发布。

　　设立省级境遇胜景区，由县级百姓当局提出申请景观，省、自治区百姓当局创办主管部分或者直辖市百姓当局境遇胜景区主管部分，会同其他相闭部分结构论证，提出审查主张，报省、自治区、直辖市百姓当局准许发布。

　　第十一条境遇胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等财富的全部权人、行使权人的合法权力受司法扞卫。

　　申请设立境遇胜景区的百姓当局应该正在报请审批前，与境遇胜景区内的土地、丛林等天然资源和衡宇等财富的全部权人、行使权人宽裕交涉。

　　因设立境遇胜景区对境遇胜景区内的土地景观、丛林等天然资源和衡宇等财富的全部权人、行使权人形成吃亏的，应该依法予以积蓄。

　　第十三条境遇胜景区总体筹备的编造，应该再现人与天然融洽相处、区域协和进展和经济社会全体前进的哀求，周旋扞卫优先、开拓顺从扞卫的准则，超越境遇胜景资源的天然性情、文明内在和地方特征。

　　第十四条境遇胜景区应该自设立之日起2年内编造结束总体筹备。总体筹备的筹备期普通为20年。

　　第十五条境遇胜景区周密筹备应该遵照焦点景区和其他景区的区别哀求编造，确定根源措施、旅游措施、文明措施等创办项方针选址、组织与范围，并显着创办用地边界和筹备策画条目。

　　第十六条国度级境遇胜景区筹备由省、自治区百姓当局创办主管部分或者直辖市百姓当局境遇胜景区主管部分结构编造。

　　第十七条编造境遇胜景区筹备，应该采用招标等平允角逐的形式拔取拥有相应天禀等第的单元负责。

　　境遇胜景区筹备应该根据经核定的境遇胜景区边界、本质和扞卫主意，依据国度相闭司法、规矩和本领典型编造。

　　第十八条编造境遇胜景区筹备，应该平常收罗相闭部分、大多和专家的主张；需要时，应该举行听证。

　　境遇胜景区筹备报送审批的质料应该搜罗社会各界的主张以及主张接纳的情景和未予接纳的源由。

　　第十九条国度级境遇胜景区的总体筹备，由省、自治区、直辖市百姓当局审查后，报国务院审批。

　　国度级境遇胜景区的周密筹备，由省、自治区百姓当局创办主管部分或者直辖市百姓当局境遇胜景区主管部分报国务院创办主管部分审批。

　　第二十条省级境遇胜景区的总体筹备，由省、自治区、直辖市百姓当局审批，报国务院创办主管部分立案。

　　省级境遇胜景区的周密筹备，由省、自治区百姓当局创办主管部分或者直辖市百姓当局境遇胜景区主管部分审批。

　　第二十一条境遇胜景区筹备经准许后，应该向社会发布，任何结构和部分有权查阅。

　　第二十二条经准许的境遇胜景区筹备不得私行窜改景观。确需对境遇胜景区总体筹备中的境遇胜景区边界、本质、扞卫主意、生态资源扞卫设施、宏大创办项目组织、开拓诈欺强度以及境遇胜景区的成效布局、空间组织、乘客容量举行窜改的，应该报原审批组织准许；对其他实质举行窜改的，应该报原审批组织立案。

　　当局或者当局部分窜改境遇胜景区筹备对公民、法人或者其他结构形成财富吃亏的，应该依法予以积蓄。

　　第二十三条境遇胜景区总体筹备的筹备期届满前2年，筹备的结构编造组织应该结构专家对筹备举行评估，作出是否从头编造筹备的决意。正在新筹备准许前，原筹备不断有用。

　　第二十四条境遇胜景区内的景观和天然境况，应该遵照可陆续进展的准则，苛厉扞卫，不得捣蛋或者任性转换。

　　境遇胜景区内的住户和旅游者应该扞卫境遇胜景区的景物、水体、林草植被、野灵活物和各项措施。

　　第二十五条境遇胜景区管束机构应该对境遇胜景区内的首要景观举行考查、审定，并协议相应的扞卫设施。

　　（一）开山、采石、开矿、开拓、修坟立碑等捣蛋景观、植被和地形地貌的行为；

　　第二十七条禁止违反境遇胜景区筹备，正在境遇胜景区内设立各式开拓区和正在焦点景区内创办宾馆、款待所、培训中央、疗养院以及与境遇胜景资源扞卫无闭的其他筑造物；一经创办的，应该根据境遇胜景区筹备，渐渐迁出。

　　第二十八条正在境遇胜景区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止边界以表的创办行为，应该经境遇胜景区管束机构审核后，依据相闭司法、规矩的法则执掌审批手续。

　　正在国度级境遇胜景区内筑筑缆车、索道等宏大创办工程，项方针选址计划应该报国务院创办主管部分准许。

　　第二十九条正在境遇胜景区内举行下列行为，应该经境遇胜景区管束机构审核后，依据相闭司法、规矩的法则报相闭主管部分准许：

　　第三十条境遇胜景区内的创办项目应该吻合境遇胜景区筹备，并与景观相协和，不得捣蛋景观、污染境况、阻挡旅游。

　　正在境遇胜景区内举行创办行为的，创办单元、施工单元应该协议污染防治和水土仍旧计划，并采纳有用设施，扞卫好四周景物、水体、林草植被、野灵活物资源和地形地貌。

　　第三十一条国度确立境遇胜景区管束音讯编造，对境遇胜景区筹备实践和资源扞卫情景进手脚态监测。

　　国度级境遇胜景区所正在地的境遇胜景区管束机构应该每年向国务院创办主管部分报送境遇胜景区筹备实践和土地、丛林等天然资源扞卫的情景；国务院创办主管部分应该将土地、丛林等天然资源扞卫的情景，实时抄送国务院相闭部分。

　　第三十二条境遇胜景区管束机构应该遵照境遇胜景区的特性，扞卫民族民间古代文明，展开康健有益的旅游参观和文明文娱行为，普及史籍文明和科学常识。

　　第三十三条境遇胜景区管束机构应该遵照境遇胜景区筹备，合理诈欺境遇胜景资源，改观交通、供职措施和旅游条目。

　　境遇胜景区管束机构应该正在境遇胜景区内创立境遇胜景区象征和途标、安定警示等标牌。

　　第三十四条境遇胜景区内宗教行为地点的管束，依据国度相闭宗教行为地点管束的法则实施。

　　境遇胜景区内涉及天然资源扞卫、诈欺、管束和文物扞卫以及天然扞卫区管束的，还应该实施国度相闭司法、规矩的法则。

　　第三十五条国务院创办主管部分应该对国度级境遇胜景区的筹备实践情景、资源扞卫境况举行监视查验和评估。对发掘的题目，应该实时更正、处分。

　　第三十六条境遇胜景区管束机构应该确立健康安定保护轨造，巩固安定管束，保护旅游安定，并促使境遇胜景区内的筹备单元采纳相闭部分依照司法、规矩举行的监视查验。

　　第三十七条进入境遇胜景区的门票，由境遇胜景区管束机构担任出售。门票代价依据相闭代价的司法、规矩的法则实施。

　　境遇胜景区内的交通、供职等项目，应该由境遇胜景区管束机构依据相闭司法、规矩和境遇胜景区筹备，采用招标等平允角逐的形式确定筹备者。

　　境遇胜景区管束机构应该与筹备者签署合同，依法确定各自的权力负担。筹备者应该缴纳境遇胜景资源有偿行使费。

　　第三十八条境遇胜景区的门票收入和境遇胜景资源有偿行使费，实行进出两条线管束。

　　境遇胜景区的门票收入和境遇胜景资源有偿行使费应该特意用于境遇胜景资源的扞卫和管束以及境遇胜景区内财富的全部权人、行使权人吃亏的积蓄。的确管束要领，由国务院财务部分、代价主管部分会同国务院创办主管部分等相闭部分协议。

　　第三十九条境遇胜景区管束机构不得从事以营利为方针的筹备行为，不得将筹备、管束和监视等行政管束性能委托给企业或者部分行使。

　　第四十条违反本条例的法则，有下列行径之一的，由境遇胜景区管束机构责令截至违法行径、克光复状或者限日拆除，充公违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款：

　　（一）正在境遇胜景区内举行开山、采石、开矿等捣蛋景观、植被、地形地貌的行为的；

　　（二）正在境遇胜景区内筑筑积聚爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、侵蚀性物品的措施的；

　　（三）正在焦点景区内创办宾馆、款待所、培训中央、疗养院以及与境遇胜景资源扞卫无闭的其他筑造物的。

　　县级以上地方百姓当局及其相闭主管部分准许实践本条第一款法则的行径的，对直接担任的主管职员和其他直接职守职员依法予以降级或者解任的处分；组成犯科的，依法考究刑事职守。

　　第四十一条违反本条例的法则，正在境遇胜景区内从事禁止边界以表的创办行为，未经境遇胜景区管束机构审核的，由境遇胜景区管束机构责令截至创办、限日拆除景观，对部分处2万元以上5万元以下的罚款，对单元处20万元以上50万元以下的罚款。

　　第四十二条违反本条例的法则，正在国度级境遇胜景区内筑筑缆车、索道等宏大创办工程，项方针选址计划未经国务院创办主管部分准许，县级以上地方百姓当局相闭部分核发选址主张书的，对直接担任的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分；组成犯科的，依法考究刑事职守。

　　第四十三条违反本条例的法则，部分正在境遇胜景区内举行开拓、修坟立碑等捣蛋景观、植被、地形地貌的行为的，由境遇胜景区管束机构责令截至违法行径、限日克光复状或者采纳其他调停设施，充公违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款。

　　第四十四条违反本条例的法则，正在景物、措施上刻划、涂污或者正在境遇胜景区内乱扔垃圾的，由境遇胜景区管束机构责令克光复状或者采纳其他调停设施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他形式存心损坏国度扞卫的文物、胜景名胜的，根据治安管束惩处法的相闭法则予以惩处；组成犯科的，依法考究刑事职守。

　　第四十五条违反本条例的法则，未经境遇胜景区管束机构审核，正在境遇胜景区内举行下列行为的，由境遇胜景区管束机构责令截至违法行径、限日克光复状或者采纳其他调停设施，充公违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节急急的，并处10万元以上20万元以下的罚款：

　　第四十六条违反本条例的法则，施工单元正在施工进程中，对四周景物、水体、林草植被、野灵活物资源和地形地貌形成捣蛋的，由境遇胜景区管束机构责令截至违法行径、限日克光复状或者采纳其他调停设施，并处2万元以上10万元以下的罚款；过期未克光复状或者采纳有用设施的，由境遇胜景区管束机构责令截至施工。

　　第四十七条违反本条例的法则，国务院创办主管部分、县级以上地方百姓当局及其相闭主管部分有下列行径之一的，对直接担任的主管职员和其他直接职守职员依法予以处分；组成犯科的，依法考究刑事职守：

　　第四十八条违反本条例的法则，境遇胜景区管束机构有下列行径之一的，由设立该境遇胜景区管束机构的县级以上地方百姓当局责令改善；情节急急的，对直接担任的主管职员和其他直接职守职员予以降级或者解任的处分；组成犯科的，依法考究刑事职守：

　　第四十九条本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条法则的违法行径，依据相闭司法、行政规矩的法则，相闭部分一经予以惩处的，境遇胜景区管束机构不再惩处。

　　第五十条本条例第四十条第一款、第四十一条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条法则的违法行径，侵占国度、全体或者部分的财富的，相闭单元或者部分应该依法负责民事职守。

　　第五十一条依据本条例的法则，责令限日拆除正在境遇胜景区内违法创办的筑造物、修筑物或者其他措施的，相闭单元或者部分务必马上截至创办行为，自行拆除；对不断举行创办的，作出责令限日拆除决意的组织有权箝造。相闭单元或者部分对责令限日拆除决意不服的，可能正在接到责令限日拆除决意之日起15日内，向百姓法院告状；期满不告状又不自行拆除的，由作出责令限日拆除决意的组织依法申请百姓法院强造实施，用度由违法者负责。

　　第五十二条本条例自2006年12月1日起践诺。1985年6月7日国务院宣布的《境遇胜景区管束暂行条例》同时废止。中华百姓共和国国务院景观令（第474号）